第四十四章大朝会
十月初一。
是秦国的岁首。
故此秦国上下召开了一次盛大的朝会。
朝会分为小朝和常朝，除此之外还有一年一度的大朝会。
所以朝廷官吏，王公贵族，宗室子弟，各国使臣在还没有天亮的时候，就已经穿着整齐且繁复的朝服，齐齐聚到了章台宫宫门口。
大朝会，不仅是在咸阳的文武官员要参加，就连各地的县令，郡守等正印官，如无要事也需得入咸阳朝贺，堪称是最盛大的仪典之一。
尤其是这一次的大朝会，更是秦王加冠亲政后的首次，意义尤为不同。
这次大朝会，就是向秦国乃至其于各国宣告，从今之后，大秦由秦牧这个秦王说了算。
王贲作为郎中令，从昨天下午到今日早辰，已经将整座大殿巡视过四五次了，但他还是不太放心。
这可是大王加冠后的第一次大朝会，容不得半点差错。
不仅是他，全体郎卫都出动，上至郎中将，下至普通守殿卫士，所有人都要在台阶两侧站立。
此时，大殿内空无一人，唯独微风拂过时，大殿两侧那一排排编钟被吹动时会发出一点声响。
随着天色微亮，数百名身穿统一服饰的乐官鱼贯而入，待众人就位后，在领头乐官的带领下，最想敲响的是青铜编钟。
随后，各种乐器逐渐奏响，演奏的是朝廷雅乐、庙堂之音，其风格端庄沉稳，宏大，谓之大雅之乐。
难登大雅之堂便是出自此。
随着大雅之乐的奏响，也就寓意着大朝会正是开始。
“入殿！”
在谒者的大声引导下，殿外聚齐的诸多王公贵族，文武百官等按照自己的品级依次步入章台宫。
自从吕不韦被罢免之后，唯有相邦尉缭被赐予剑履上朝的这个无上待遇。
至于其他人，则需要在在入宫前交出佩剑，在入殿前，更是需要脱下鞋子，只穿着白色足衣入殿。
这条规则主要是因为如今君臣相见都是跪坐模式。
穿着鞋子容易把衣服弄脏，造成不雅景象。
所以就干脆不穿鞋子。
随着奏乐完毕，众王公大臣便已经来到了殿内，按照爵位官职高低分成数列依次排序。
此次参与大朝会的人员达数千人，殿内站不下，甚至还有人站在了殿外。
不同于影视剧里，在秦王没到之时王公大臣们可以交头接耳，说笑闲聊。
此刻，章台宫内，完全没有一丝议论之声。
所有人都手持白玉圭目不斜视，稳稳当当的站在原地。
秦国不是爆发户，而是立国数百年的诸侯，自有一套属于自己的规矩。
况且在殿内，还有无数御史在左右两侧巡视。
若是御史们发现有人交头接耳，或者是仪态不端庄之人，都会警告甚至是请出去。
君前失仪可不是件小事。
因此所有人都是小心翼翼，不敢掉以轻心。
好在秦牧是个勤政之人，也没想让这些王公大臣久等的习惯，他在一片钟鼓礼乐声中，由内侍簇拥着乘舆临朝。
秦牧腰配魔剑，身穿衮冕之服，坐在王座上。
面前御案上摆放的是代表着权力的秦王玺。
符玺令事盖聂站在秦牧下手处，而赵高则在另外一边。
伴随着秦牧的出现，赵高引领这众王公大臣拜见大王。
“拜！”
王公大臣立刻拜倒在地，行臣见王最隆重的稽首礼，而郎卫们则单膝跪地。
“大王万年！”
“起！”
行礼过后，众王公大臣便起身分列两侧，跪坐于席面上。
当然了，因为来的人太多，所以并不是所有人都能资格跪坐在席面上的，更多的人是在殿外侯着。
等到一系列的礼仪完成后，秦牧方才开口，说了两个字。
“宣诏。”
赵高当即上前，展开手中的王诏，高声宣诏。
“维王九年四月前，官吏军民人等，除谋反，杀人，强盗，奸淫不赦外，余已发觉，未发觉，已结，正未结正罪无大小咸赦除之。”
“文武官吏，军民等，有罪被罚戍边者，悉宥其罪。”
“受灾的关中地区免去今年田租、免去两年徭役，每百户赐牛一匹。”
大赦天下，可并不只是说说而已这般简单，它包含了免罪免徭赋等一系列措施，那些罪可免，什么罪不可免。
那些地方的徭赋可免，该免多少，全都在诏书中详细说明。
因此这份诏书内容十分冗长。
即便王公大臣们集中精神倾听，但也不免有些走神。
直到赵高说道：“从即日起，大秦改为郡县制，分为十三个郡和京畿重地咸阳，十三郡分别是陇西郡、巴郡、蜀郡、汉中郡、南郡、上郡，河东郡、太原郡、上党郡、三川郡、北地郡、黔中郡、东郡。
除咸阳地区仍归内史管理外，其余各郡由郡守管理。
郡作为秦国的一级行政机构，军民兼治，设郡守、郡尉、郡监（监御史）。
郡守，为一郡最高行政长官，掌全郡政务；
郡尉，辅佐郡守，掌管全郡军事；
郡监，郡御史，掌监察工作。
郡以下设县。
县以人口多寡而定，万户以上的县置县令、不足万户的县置县长，
县令、县长为一县之首，掌全县政务，受郡守节制。
县令、县长下设县尉、县丞。
县尉，掌全县军事和治安；
县丞，为县令或县长的助手，掌全县司法。
县以下设乡、亭、里。
乡是行政机构，亭为治安组织。
乡设三老、啬夫和游徼。
三老掌教化，啬夫掌诉讼和税收，游徼掌治安。
乡以下为亭，设亭长，负责司治安、禁盗贼。
亭一下设里，里设里正或里典，其职能除与乡政权职能大体相同外，还有组织生产的任务。”
此言一出，震惊全场。