建安二年（197）冬。
屯田之策，初见成效。
经过秋收，朝廷粮草充足，税收暴涨十倍以上。
曹操劳碌半辈子，从未打过富裕仗，如今眉开眼笑，甚至在朝会上放出狂言，要为刘协修建宫室。
迁都许昌后，皇室没有修建过一间宫殿，只是寄居在一处豪宅。
如此简陋的景象，可是在打曹操的脸啊！
豪言壮语刚出口，荀彧核算了一番，将花销用度呈上。
曹操彻底闭嘴了，有人再问，他只好说先缓个两三年，等到天下大定。
董承等人，在朝堂上发力，道：
“玉玺乃天子象征，丞相当归还陛下！”
“丞相暂时执掌玉玺，乃是陛下金口玉言，陛下都没着急，你急什么？”侍中郗虑呵斥董承逾越，不尊圣命。
双方唇枪舌剑，剑拔弩张！
曹操欲归还玉玺，却被刘协拒绝。
拿着玉玺，肯定要处理政务，刘协连盖章都显得麻烦。
“玉玺在丞相手中，朕非常放心。”
董承只好偃旗息鼓。
他暗中召集党羽，商讨大事。
除了王服、种辑、吴硕等人，又多了几张面孔，——张绣、刘备、贾诩。
随着阵容愈发强大，董承也愈发膨胀。
“陛下以粮食之谋，狠狠地赚了一笔威望，在民间、行伍之中，根深蒂固。”
“吾等不能拖累陛下，必须有所行动。”
董承语气铿锵，很显然不满足于现状。
曹操把持朝政，政令皆由丞相府出，这让董承浑身难受，呼吸都变得困难。
“国舅打算怎么做？”贾诩好奇道。
“豫州牧一职，空缺已久，老夫决定举荐玄德为豫州牧，诸位以为如何？”董承志气盎然，显得胸有成竹。
“豫州牧？”
刘备心里一惊，似乎非常意外。
不过以他的名望，完全足够！
现在豫州牧的职位，可不一般。
因为豫州为国都所在，豫州牧的职务地位相当于司隶校尉！
为大汉十三州长官之首！
若是能够坐上这个位置，刘备将一步登天！
只是在曹操阵营的阻挠下，成功率极低。
“此事若由吾等提出，曹操必然竭力反对，因此必须从长计议。”贾诩提醒道。
董承浑身一震，他竟忘了这么重要的关键情报，真是失策！
“文和所言极是，不知有何妙计？”
董承曾为董卓女婿牛辅旧部，出身西凉一派，与贾诩、张绣也算是有所交集。
贾诩胸中有沟壑，智计无双，董承也是深有体会。
“玄德公与曹操颇有交情，可以从此入手。”贾诩淡然道。
“如此简单？”董承有些不相信，却又不知如何反驳。
刘备心中也有疑惑，但他没有提出来，而是按照贾诩的安排，找了一个借口，拜访曹操。
几次相处下来，曹操十分愉快，将刘备提拔为豫州牧，以收拢人心。
刘备心中的震撼，可想而知。
与贾诩关系不错的张绣，也趁机询问道：“先生料事如神，是如何笃定曹操会这么做的？”
“自然是为了稳定。”贾诩淡然地解释道，“就算有了陛下的首肯，曹操拿着玉玺，也是有些烫手的。”
张绣露出恍然之色。
建安三年春，曹操以郭嘉为军师祭酒，确定了郭嘉在曹营中的地位。
至夏，谒者裴茂率领中郎将段煨，攻克长安，夷李傕三族。
段煨此人，是董卓旧部，却也是西凉军中的奇葩。
他治军严谨，与百姓秋毫不犯，因此显得格格不入，在朝廷东迁中，他曾提供帮助，后来干脆归顺了朝廷。
段煨将李傕的头颅送至许都，被朝廷册封为安南将军。
至此，长安、洛阳两地平定，恢复生产，曹操派遣钟繇坐镇长安、夏侯渊坐镇洛阳，巩固势力。
却在此时，曹操的谋士程昱，却有一种坐立不安之感，他进言曹操道：
“臣观刘备有雄才而甚得众心，终不为人下，不如早图之。”
平静的朝堂，再次风起云涌。
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