糟糕的战报传到皇宫，皇帝震怒，尽管如此他不得不面对现实，召开御前会议。
“朕的十五万大军啊，损兵折将六万，居然不能退敌半分，实在是无能至极！将黄昌义，邓鸿两人送往监狱。”损失如此巨大，败的如此彻底，大皇帝的心情差到了极点。
“陛下，请您三思！”韩世平谏道。
“三思什么，他俩快把我的家底败完了！”文明皇帝神色静有些狰狞，这还是韩世平第一次见到。
韩世平知道文明皇帝明白黄昌义、邓鸿在军中资历深素有威望，连他们都撤掉并下狱，谁还敢冒这个险带兵打仗呢。
“我的意思是龙台郡战事尚未停息，请陛下斟酌谁可以代替他们？”韩世平躬身请示。
“帝国上下，难道找不到会带兵的吗？”皇帝神态凝重至极反问起韩世平。
“陛下，请您息怒，请听臣下说几句。”
“说吧！”从大皇帝语气中都能听出他已心力交瘁了。
“自与煞罗国战争后，帝国已经三十几年没动过兵了，前些年因为光神会问题清洗一批立场有问题将领，以至于现在的将领中几乎没有指挥作战的经验，所以一定要慎重选将。”严师基道。
“听你如此说，想必是有了人选喽！”皇帝突然来了精神。
严师基后悔这么一说，他也在纠结，万一他举荐的将领又吃了败仗，韩世平一党必定会抓住机会打击自己，以后的日子恐怕也不好过，但是举荐的自己人若是成功了，在和韩世平的暗斗中的筹码会大大增加。
“容臣……。”他看了看其他几位大臣，其他几位大臣的目光都刻意避开他。
他想要举荐就举荐一位地方实力派，自己的好友南弘道是最合适的。于是他说道：“西部防区副总督南弘道”。
“陛下，东北战事还在焦灼，临阵换将恐怕……”
皇帝不等韩世平说完，便说“南弘道是少有的悍将，曾经参加过黑石城之战，他当时还是军中低阶军官，就立了不少军功，是一步一步走过来的，他是有本事的，师基，那你们军部就准备调令吧。”
“是！”严师基躬身说道。
“韩相，你是帝国的首相，军事要关心，财政更要放在心上，解决财政紧张问题有何建议？”文明皇帝望着韩世平说。
“陛下，就这个问题我和金财长讨论很多次，短时间内很难解决，除非加税。”韩世平无奈。
“加税？给自耕农加税？增加关税厘金？”
“是的，陛下，要想短时间筹集军费也只有这样了。”韩世平很无奈。
“赵循，你为何摇头啊？”文明皇帝见民部总长赵循摇头，便问。
“陛下，给自耕农加税实不可取，现在的税率已经不低，何况近几十年自耕农人口数量逐年减少，据民部去年调查全国在册自耕农只有八百万户不到，若是加税自耕农数量恐怕会更少。”赵循向大皇帝大吐苦水。
文明皇帝愣是一惊，急问：“自耕农哪里去了？”
“有的被当地大户兼并掉了，还有的是自愿托庇到大户家去。”赵循道。
“恩，我明白了！从自耕农头上加税是不可能的了，那就等着桑罗人，煞罗人，吐火罗人把我国瓜分了吧！”文明皇帝见这群臣工无计可施，竟自嘲起来，这还是他继位以来第一回在重臣面前如此失态。
“陛下，您不要如此菲薄，办法总是有的。”韩世平安慰道。
“对，我也想到一个，你们会支持吗？”
“于国有益于陛下有益，做臣子的怎会不支持呢？”韩世平道。
“以财部的名义，在贵族中间发行爱国债券，等将来财政好转连本带息一齐归还，诸位以为如何？有了贵族们的带头，给老百姓加些税也就会容易些，你们说是不是？”大皇帝将酝酿已久的想法向重臣和盘托出。
几位大臣板着脸你看着我我看着你，一时间无一人说话。
“只是借钱，又不是不还的。”皇帝说道。
“陛下，此事推行起来难度很大，我怕会流于形式，所以要用正确的人来执行此事。”韩世平道。
“哦？”大皇帝问。
“黑石城白季鹰大人干练持重，为人刚正严肃，由他牵头成立爱国债券募集小组，具体负责此事。”白季鹰是严师基早年同窗，关系非同一般，韩世平推荐白季鹰做这种吃力得罪人的事用意很明显了。
严师基随后说道:“陛下，恐怕不行，与桑罗交战之际，煞罗人不会不起觊觎之心，作为重要屏障的黑石城，其守备怎能分心他事呢？”
“韩相，这件事自然要落到你的身上，这个国家不是我一人的，如果外敌瓜分了这个国家，我看谁家的银子能留着住。”大皇帝说得已经很直白了。
“陛下，我尽力而为，豁出我这把老骨头也要做好！”韩世平见此只能先接下来。
“好，就这样决定了，我拜托诸位啦！”
众臣离开后，文明皇帝又单独召见律令卿与玉堂署少卿。
自从南弘道领了龙台郡的战事指挥权后，与桑罗的远征军僵持了下来，双方互攻有守。桑罗国鉴于兵少，自秋三月初开始陆续调兵增援，南弘道鉴于此上书要求增兵，文明皇帝又向龙台郡调兵三万，加上南弘道大力整顿，东北军区集群兵力达到了十四万，而桑罗的兵力也达到了五万人。对于升龙国高层来说桑罗人盘踞在龙台郡如鲠在喉，无时无刻不再困扰着、刺激着他们，又向东北调兵三万，通过爱国债券从贵族借来的物资粮草也断断续续地送达。而对于升龙国龙台郡的普通百姓来说是一场巨大的灾难，自两国交战以来百姓死伤不计其数死尸盈野，时值深秋转冬落叶飘零，难民流离失所家破人亡，此情此景怎一个惨字了得。
话说此时桑罗国雪国城军高级事指挥官们集聚在军部商议制定下一步计划。
桑罗军部总长右衽，肥胖的身躯坐在主座上，两只小眼眯着作战地图，笑道：“升龙国那帮蠢货，看来真是无可救药了，天佑吾国啊！”
“没错，升龙国在其东北战场大量屯兵，而且还有继续增兵趋势呢。”另一位高级军官说道。
“我们只要动一万人，升龙国就要出动三四万人，所以我建议在往龙台郡增兵一万。”那位军官接着说。
“幕僚长，你怎么看？”右衽问道。
“南辕大人说的很对，只要把升龙国的主要兵力都吸引在东北战场，我们的计划必然能够成功。”幕僚长商山捷道。
“恩，按计划执行，我要去上面汇报了。”右衽从位上起身就走了。
如此桑罗国又向东北增兵一万，升龙国果然又调来三万援军。到了十三年冬一月，升龙国在东北集结了接近二十万兵力，而桑罗兵力也达到了六万。
此时升龙国内被战争的阴云笼罩着，大到上层小到老百姓无不受到牵连。帝国百姓生活原已困窘，爱国债券在全国推行，贵族们为了应付提高对托庇农、租户的租金，自耕农、商户也被追加了兵税，加上全国物资不停的往东北调拨，物价一时间飞涨，尽管各地报纸都在大肆宣扬爱国，可帝国上下尤其是平民依旧怨声载道。