杨宁正在中极殿内饮茶，细心的小德子给他端来软糕与茶水。
正好一早上没吃，饿了，同时也好好想想，难民的事该如何解决。
一个时辰后，小皇帝背着手走了进来，看着神游天外的杨宁，不禁哼了一声：
“杨卿，你倒是舒服，三天之内，朝廷解决不了难民，朕就把你绑到城墙上，任由难民处置。”
杨宁瞪大了眼睛，道：“陛下，应该绑三位阁老吧，是他们监国不力，再不济，也应该是户部尚书，赈灾这件事他难辞其咎。”
一处屏风后面，正在饮茶的李幼常一口茶差点忍不住吐了出来。
太后召集他们三人来此，本以为有什么大事，原来是听墙角。
小皇帝咳嗽一声，而后道：“你别乱说，你可知，朝廷每年花在南方与北方边境线上的银子高达上亿两。”
“而朝廷一年的税收只有六千五百万两，已经在吃老本了。”
杨宁好奇道：“这些，是娘娘告诉你的？”
小皇帝摆手道：“母后不会和我说这些，有些时候，母后在一旁看奏折，做批注，有的我也会看看。”
室内，慕绮怀神情感慨，自己的儿子，终究没让自己失望。
小皇帝摊开手道：“现在，你说，赈灾这件事该怎么办？”
杨宁沉吟片刻，拱手道：“臣斗胆，敢问陛下心中，该如何做才能算是赈灾？”
小皇帝起身，来到下面的台阶上坐下，顺手招呼杨宁过来，双手托着下巴道：
“朕以为，应该给他们建好房子，赐给他们衣服与食物，让他们不要因此饥饿和寒冷死去。”
杨宁拱手道：“陛下仁德圣明，实在是乾元之福。”
而后道：“只可惜，朝廷本可以有更好的方法的。”
内室中，三位阁臣的眉头一动，以往，这是他们解决问题的基本思路。
难民之所以成为难民，就是因为缺衣少食，再者，因为住所的问题，不少人生病，最后不知怎么的，会生出瘟疫来。
小皇帝疑惑道：“难道我说的不对？？”
杨宁急忙摆手道：“陛下，您说的对，只是实施起来，不一定要采取这么直接的办法。”
杨宁道：“据我所知，每年，太华城周围村镇的人都会有一次劳役，每一户出一人，负责清理灌溉河道，而城外的护城河三年清理一次，今年又是一个第三年，所以每户需要出两人。”
“人数一旦不够，时间会更长，往往到了汛期，可能灌溉渠道还没清理完毕。”
小皇帝眼睛一亮，道：“你是说，让他们来清理河道。”
杨宁点头道：“正是这个意思。”
小皇帝一脸高兴道：“不愧是朕的状元。”
随即，脸色又垮了下来，道：“可是，这样还是要朝廷替他们发粮啊。”
杨宁笑道：“陛下，既然难民替他们做了徭役，那么可以允许那些人以粮代役。”
“简单来说，他们出粮食，难民替他们做工，这是一个雇佣关系。”
小皇帝仔细品味这句话，道：“雇佣关系，雇佣关系。”
室内，几个阁老都被惊住了，他们从来没想过这样的方法。
之前，无非就是等人死一批，再救一批，再裁撤几个官员。
赈灾，赈灾，每回赈灾，不知道是镇百姓的灾，还是镇官员的灾。
朝堂内，赈灾与工事这两件事，官员都不太愿意插手，吃力不讨好。
没想到，杨宁既然将两件事合二为一了，解决了大事。
杨宁拱手道：“陛下，臣已经给出办法了，那请罪疏是不是.....”
小皇帝拍了拍他的肩膀道：“杨卿，干得好，什么请罪疏，朕免了。”
咳....咳....
忽然，一阵咳嗽声从屏风后面传来，太后一行人陆续走了出来。
杨宁急忙站起来道：“臣拜见娘娘。”
“怎么，你觉得请罪疏不该写，是不是？”
太后淡淡问道。
杨宁头更低了，急忙道：“该写，臣回去就写。”
李幼常捋捋胡须道：“娘娘，杨宁初涉官场，不明事理，才会犯下这样的错误，还请娘娘宽恕一二。”
杨宁悄悄抬起头，递出了一个你真是个好人的眼神。
“况且，他提出的未尝不是一个新的思路，对我们解决难民的事，有大用。”
慕绮怀轻轻颔首道：“如此，就依阁老了。”
这时，首辅钱公望哼了一声，道：
“什么大用，不过是小孩子玩的东西而已，你想想，那些难民中，妇孺多少，能去清理河道的有多少，如果完全按照清理河道的人头来算，他们缴纳的粮食完全不够。”
杨宁看了看他站的位置，有些明悟，拱手道：
“这位是钱阁老吧，下官不才，也有几句想要一吐为快。”
钱公望眯着眼道：“但说无妨。”
杨宁道：“此举乃是朝廷首创，每一户该交多少粮食，由陛下与阁老商议确定，但总不至于只是一人的口粮吧。”
“再则，我还有第二个计划，太华乃是京都，藏粮食最多的不是那些百姓，而是那些大地主。”
孙尚微哼道：“杨大人是想对那些富户下手？”
杨宁摇头道：“大人说笑了，杨家也是太华城数一数二的家族，我的意思是，诸位可以放出消息去，凡能捐粮者，朝廷愿意裱字感谢。”
“届时，三位阁老再写几个字感谢一番，岂不美哉？”
“朝廷不用花一分户部的储银，就能解决这件事，那些富户们得到了三位大人的赏识，又有捐粮的美名，朝廷既能解决难民的问题，还能提前解决今年京城地区工事。”
“当然，最为重要的事，那些难民能活下来。”
钱公望补充道：“那些妇孺也是可以纺线制衣，洗衣做饭。”
杨宁躬身道：“首辅大人说的是。”
钱公望继续道：“我还有一事不明，你说的这些，可以解一时之危，那长久呢，两个月之后，十万难民怎么办？”
慕绮怀也看向他，也希望他能拿出一个办法。
三位阁老也同时看着他，显然有考究的意思，总之，今天杨宁的表现已经大大出乎他们的预料了。
思索片刻，杨宁道：“我有个不成熟的想法，前些天我提出了屯田制，我们可以先做个试验。”
“试验？”
三人对视一眼，都是活了多年的老狐狸，一听就明白是什么意思。