第7章分封疆域，做神州之王！
想在秦国国内实行分封制肯定不行。
所以嬴湛只能把目光放到秦国外面，盯上了南边的百越地区。
这也和现在秦国的大政策有关。
根据历史记录，秦国统一六国后，雄才大略的始皇就把视线转向了百越，也就是今天的广东、广西和云南一带。
但是，秦国对百越的征服过程很不顺利。
前前后后打了三次仗，花了十年时间，出动了一百万军队，死了三十万人才终于平定了岭南，设立了南海、桂林、象郡三个郡。
除此之外，为了防止百越人反叛，秦国还在当地驻军三十万，并按照赵陀等人的建议，从关中迁了五十万秦人到岭南。
那么，当时秦国总共有多少人口呢？
大约在一千万到两千万之间。
真正的老秦人可能还不到三百万。
就是因为这样，关中的兵力严重不足，大大削弱了秦王朝的根基。
再加上北方防备匈奴的那三十万大军，在秦朝末年的动乱时，根本拿不出足够的军队去镇压。
因此很多人都认为，秦国灭亡的原因之一就是三征百越。
不过这里还有个问题。
秦帝国用了十年时间，一百万兵马，死伤三十余万才搞定百越。
嬴湛怎么会敢说，自己只要五万人三年就能平定百越，将南越变成自己的封地呢？
这牛吹得有点大啊。
其实，嬴湛的确在夸海口。
但他既然敢这么夸，肯定有些底气。
首先，他很清楚为什么秦国几次打百越都没成功，主要问题是水土不服和后勤供应困难。
这两个问题虽然看似棘手，但其实是可以通过准备解决的。
再者，这个时期的百越到底有多少人？
按现代估算，那时候的百越人口最多也就三四十万，能打仗的兵不超过五万。
这样一来，五万秦国精兵应该足够用。
最关键的一点是，只要能获得始皇的册封，就可以开启领主系统。
好歹这是个系统的帮助，多少都能起到点作用吧。
嬴湛有些不确定地想着。
即使系统不起作用，是个废材。
凭借在云贵生活的几年经验，他也有一些把握可以平定百越地区。
更进一步说，不需要征服整个百越，只要有块地方能激活系统就行了。
总之，嬴湛的目的只有一个：借机开启金手指，做最后一次努力。
搏一把，单车变摩托。
赢了下海摸鱼；
输了，过十八年又是一条好汉。
反正他对这艰苦的生活已经感到绝望，近乎疯狂。
还能糟到哪儿去？
而始皇并不知道嬴湛心里的想法。
尽管被他的豪言壮语震惊，也觉得这种分封办法很有创意。
但他并没有被嬴湛的话迷惑。
相反，他在考虑这些话是否可行。
不止是始皇，朝堂上的大臣们和众公子们都在深思。
他们必须承认，嬴湛这一番话确实令人惊讶。
＂用外国的土地来封赏可行吗？＂
＂让大秦军作为雇佣军为想要分封的人开拓疆域，这行不通吗？＂
＂以大秦公子的身份借贷大量钱财，换取五万名士兵三年的服务以及粮草等物资，用于开发南方领地，并将其作为自己的封地，这个计划怎么样？＂
这些问题一直萦绕在始皇脑海里。
他不得不承认，心动了。
使用不可触及的外敌土地来奖励和分封功臣，看起来没啥问题。
毕竟那些地原本也不是自己的，分封起来没顾虑。
至于让大秦军帮需要封地的人开疆拓土？
似乎也没什么不对。
因为这些人都会用金银财宝支付军费和补贴，减轻国库压力。
这样做不仅解决了财政危机，减少了国家养军开支，最后得到的土地名义上还是大秦的，将来有机会收回。
这样一想，始皇觉得嬴湛提出的这套分封方案非常有道理。
既能空手套白狼似的犒赏功臣；又能缓解国库紧张情况，减少军队耗费；最终还能扩展国土，成就伟业，确保秦国长治久安。
真是一举多得的好事。
虽然其中还有很多细节问题要解决，比如军队控制权、人口安排、人选标准和税收等，甚至可能出现反叛的风险。
但相比这项措施的巨大优势，这些都不是大问题。
最重要的是……按照嬴湛的办法执行的话，大秦皇室和整个帝国所承担的风险很小。
大部分风险转移到了申请外地分封者身上。
低风险高回报！
有什么理由拒绝呢？
至于是否有人会申请去外地建立自己的领地，始皇毫不怀疑。
因为天下有野心的人太多太多了。
无论是失去地盘的六国旧族，
还是大秦内部的世家豪强，
都不会放过这个机会。
不说别的，看看章台宫里跃跃欲试的大臣们就知道了。
始皇清楚，嬴湛提议的分封之策是多么引人瞩目。
这可是划地为王啊！
天下间谁不动心呢？
想到这里，始皇不由看向嬴湛。
他似乎已经理解了，
明白了自己的儿子为什么要把分封资格放宽到历代功臣的后代。
这是要借势逼迫自己同意这个提案啊！
不过，尽管如此，始皇却没有一丝恼火。
反而觉得嬴湛不愧是自己的儿子，应当有这种魄力。
＂分封疆域，做神州之王！＂
＂这想法虽然大胆惊人，却也不是不能实现。＂
＂你是我的儿子，有远大抱负，这一点很像我，我很欣慰。＂
＂但这件事关系到大秦的未来，是否可行还需大家一起讨论决定，不是我一个人能说了算的。＂
说着，始皇含笑看着嬴湛，肯定了他的说法。
接着，他又转向章台宫内的大臣们询问：＂诸位怎么看，嬴湛的提议，大家觉得怎么样？＂
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