咸阳，骊山。
徭役们正在排着长队等候分发伙食，一个个摸着手心，舔着干裂的嘴唇，捂着已经扁了许久的肚子，正仰着脖子，翘首以盼着。
此时，前方的粥棚里却传来了阵阵争吵之声。
“清汤寡水，这叫粥吗？这分明就是白水好吗？几粒米都数的清楚，这还让人怎么吃啊？”
“这么点粟米，能填的饱肚子吗？每日干的活又那么重，根本就没有力气。这还让不让人活了？”
“啪嚓——”站在最前排的几个徭役已经把碗里的粥给摔在了地上。
“怎么回事？怎么回事？今天吃什么呢？”后面无数的徭役急问了起来。
“自己看吧，就这么点米。接下来的活，还要不要人干？”排在后面的一些刑徒赶了上来。
看到大堆的人往前挤了过来，负责发放盛粥的秦兵们心里有些发慌了，带头的那个秦兵扔下手中的瓢瓤，怒喝道：“干什么呢？干什么呢？想造反不？全都给我退下去。”
“告诉你们。现在时局吃紧。朝廷下发的粮食有限。这两天的粮食不多了。再忍忍。等到朝廷把粮食运到了，还是跟以前一样的。”迟来的秦吏带着一对兵丁赶了过来。
“这样吧，一人两碗，吃完了赶紧干活。加快点进度，早点完事，也早点放你们回家。”
说着，那秦吏亲自用瓢瓤舀起了粥。
徭役队伍前有一个胆子大的，反驳了起来：“放你娘的狗臭屁。这么点粟米，也叫粥。还两碗，你就是给十碗也喝不饱呀。”
后面的人又开始急了，有人问：“大人，我们都是大老远的赶来骊山给皇帝修陵的。咱不说顿顿饱餐，最起码，你也得让我们有力气吧。没力气，怎么干活呀？”
“给我们一个公道！”一个声音突然大了起来。
那领头的秦兵认出那人：“我告诉你英布，你别惹事！怎么着？嫌你脸上的字不够多还是咋滴？要不要多给你黥几个？”
一个满脸胡髭，皮肤黝黑，瘦弱的大汉从人群中站了出来，指着那秦吏和领头的秦兵大声嚷了起来。：“我日你八倍祖宗！别以为我不知道你这些狗肚子里想着什么害人的坏主意，昨天晚上我全都听到了。”
“英布，快说说你都听到了什么？”几个靠得近的刑徒和徭役纷纷出声催问。
“就是，就是，英布大哥你快给我们说说！”
英布激动的嚷道：“这些狗娘养的，说是等工程结束，为了守住皇陵的秘密，就要派遣大军把我们全都活埋了，一个不留，通通处死！”
一下子，英布身后立刻炸开了锅！
瞬间，无数颗头颅凑了上来，愤怒的目光把所有的秦兵都围了起来！
“快说，这是不是真的？”
“狼心狗肺的东西，居然这样对我们！”
“快放我们出去！”
秦吏一看控制不住了形势，立刻招了招手，此时两大队秦兵立刻拥了上来，把所有徭役和刑徒都围了起来。
扶苏登基伊始，就下令停止营造各大工程，经皇叔子婴劝谏，骊山皇陵只是减了一半的人手，并没有彻底停止，虽说遣散了一半，但剩下的也有35万刑徒和徭役。
英布这一闹，刑徒徭役们立刻联起手来对看守的秦兵发动了攻击！
“造反了，造反了！”秦吏在下属的护卫下离开了粥棚，一边叫着，一边朝着兵营赶了过去。
刑徒和徭役们群情激奋，先是杀了看守的几百秦兵，抢夺了屯集的几千石粮食，随后队伍滚雪球似的，越来越壮大，35万人一半以上全都加入了反叛的队伍……
咸阳城，章台宫偏殿。
每日一次的内阁会议又开始了，老规矩，由首辅皇叔子婴和次辅丞相冯去疾负责主持，加上三公九卿所组成的阁员，大小十几人。
内阁的阁员们拿着手中的文牍，在一一向子婴和冯去疾请示，凡是涉及军事，一律由太尉蔚缭子、大将军蒙恬给出意见，政务方面则由九卿一起商议。
“报！”斥候的禀告响了起来，阁员们的眼神不约而同望了过去。
“骊山，骊山刑徒和徭役造反了！”那斥候递上了军报，立刻就倒在了大殿上。
冯去疾开了口：“来人，抬下去，好生照料。”
“诺！”两名禁军闻声而入，把人抬走了。
大将军蒙恬接过军报，仔细阅读了起来：“骊山出事了！”
“一定是粮食吃紧，所以引起了暴乱。”廷尉蒙毅第一个说道。
闻言，丞相冯去疾脸色立刻黑了下去，他指着殿外的侍从：“传治粟内史入宫！”
“丞相，为今之计再去追究谁是谁非已经是于事无补了，眼下陛下身在前线。天恩在上，陛下把超局交给了我们内阁，现在出了这样的大事，要是传到了陛下的耳朵里，我们可都是罪人呐！”开口的不是别人，正是丞相冯去疾的儿子冯劫。
太尉蔚缭子腾挪了身子，看完了蒙恬递过来的军报，他了起来：“眼下咸阳城还有十万大军，五万禁军绝不能轻动，依老夫之见，立刻让苏角将军率领五万人马速去骊山平乱！”
大将军蒙恬颇为赞同：“兵贵神速，请首辅与丞相大人早做决断！”
廷尉蒙毅附和道：“请首辅与丞相大人早做决断！”
“请首辅与丞相大人，早做决断！”其余的阁员异口同声道。
皇叔子婴与丞相冯去疾交换了一个眼神，立刻下了令：“传令苏角，即刻点齐兵马，出征平乱！”
“诺！”大将军蒙恬立刻撰写军令，交给子婴加盖传国玉玺，马上发出……