第二十九章提前为大秦统一培养人才
“考举制？”
尉缭沉吟了一下，如今各国实行的基本都是‘世官制’和‘举荐制’并行，世官制是指官吏的后代可以凭借先辈的功绩在仕途上享有特殊的待遇，如王贲蒙恬等人一般。
举荐制是指你想要出仕，就必须有人保举你才行，但是，举荐人要为被举荐者担保，出了事则要被连坐。
秦牧就是通过这一条来扳倒吕不韦的。
因为秦法有规定，荐人不当要受处罚，但也因此很少有官员会去举荐外人出仕，并非因为担忧对方能力不够胜任，而是因为害怕被牵连。
连坐之法可不跟你开玩笑。
“大王，这考举制是否有些过于着急了？要不再缓缓？”
大秦官吏的总数摆在那里，世官制占了一部分，举荐制又占了一部分，可以说几乎把坑位都占满了，那里有多余的官职来安置考举制上来的人才？
虽然这不失为一条好的上升渠道，也能让更多人加入到大秦，唯一可惜的是，时机不太对。
政策是好的，可时机不对就会变成坏的。
经过这些年的摸索，尉缭对于秦国也是有了很深的了解，为了保证权力能到达每一个人身上，秦国养着庞大无比的官吏体系。
别的国家都是王权不下乡，而秦国却设立了乡、亭、里以及大量基层官吏来确保自己的绝对统治力，保证每项政令能直达到每个人身上。
故此，秦国官吏数量是无比庞大的，其余各国最多也不过只有两三千官吏，少的如han国更是只有数百官吏。
而秦国官吏总数却在两万人以上，这还不算那些没有编制在内的小吏。
正是因此，尽管丢掉了宗室这个庞大的包袱，可秦国每年却也要为这庞大的官吏体系支出七八千万钱。
若是算上军方大小将领以及那些有爵在身之类的人员，每年光是俸禄就需要支出将近一亿钱。
如果在增加官吏数量，那么，财政支出也是一笔巨大的费用。
另外一边，王翦等人听到大王提出考举制也是被吓了一跳。
这是又要再次变法啊？
但谁也没开口。
能出现在这里的人，基本都是和秦牧绑定的，可谓休戚相关。
除了支持就没有第二条路可以走。
“这几年，嫪毐卖官鬻爵的人数多达四千余人，相邦不必担忧没有位置安置这些贤能。”仿佛看出了尉缭等人的担忧，秦牧缓缓开口道。
若非因此，他也不会在这时候提出考举制。
主要还是从上到下的空位实在有点多，正好借这个机会先定下来，然后在慢慢推行，形成惯例。
其实不只如此，还有个更深层次的原因秦牧没有说，别看秦国现在官吏多如牛毛，可将来统一六国后，秦国官吏却不够用了。
郡守之类的倒还好，可到了乡里亭这个级别时，只能被迫采用原六国子民，甚至县里的大部分官吏也都给了原六国子民。
从而导致秦对于下层的统治力变低，不仅如此，这些人对秦国的忠心也要大打折扣，甚至还会肆意曲解大秦律令。
因此，秦牧打算未雨绸缪，为秦国培养出更多的基层官吏，方便以后管理更庞大的领土。
哪怕每年财政再多支出几千万甚至一亿钱，也是完全值得的。
当然了，要解决这个问题还有个好方法，那就是让军方大小将领转任地方官吏，如此一来便可确保他们对大秦的绝对忠心，可是，熟知地理的秦牧却很清楚。
六国之外还有更广阔的天地。
军队为了保持战斗力还是不能轻易的动。
“什么？”
众人都被秦牧爆出来的数字给惊到了，四千余人，几乎占据了秦国官吏总数的五分之一。
这岂不是说大秦各地都有嫪毐举荐的人吗？
难道大王会把清楚嫪毐残余势力当成重中之重，不过转念一想，也觉得这是正常的，毕竟，嫪毐可谓是掌握了大部分属于太后的权力，势力自然不一般，况且追随嫪毐叛乱的高官就多达二十几人。
其中甚至有卫尉、内史、佐戈、中大夫令等举足轻重的官吏。
也幸好军方早已经和秦王秦牧绑定在一起，嫪毐的手伸不进去，吕不韦也是如此。
如今两大势力倒了，自然会带出很多萝卜，完全可以说是一次大洗牌。
“朝中经吕不韦一事，举荐制算是名存实亡，此刻便是推行考举制的最佳时机。”秦牧当机立断道。
虽然他可以下令强制让各县的官员每年都必须推举一定的人员出仕，但是考举制明显是个更好的办法。
“臣担忧此事会有阻碍。”尉缭叹道。
正所谓一个萝卜一个坑儿，一下子空出这么多官职，那么，眼热的人肯定不在少数，尤其是那些一直被吕不韦和嫪毐接连打压的宗室，以及楚系外戚势力恐怕也在虎视眈眈。
因为尉缭发现，此次议事，少了两个‘常客’。
那就是昌平君和昌文君。
他们兄弟可是大秦的左右丞相，是他的副手，也是楚系外戚势力的领头人，可见，大王并不信任他们。
封他们为左右丞相，大概是因为华阳太后的原因，亦或者是，大王不希望他们参与到这些核心事务中。
换而言之，楚系外戚势力也会是这次改革的阻力。
他要面对的是所有贵族势力，因为考举制明显就是再次削弱世家贵族，释放普通民众的积极性。
本来商鞅之后，大秦基本就不用养着庞大的宗室了，这次的考举制更是进一步拉进贵族和平民间的差距。
至于校绩法，如今的秦国上上下下都要进行类似现代企业的业绩考核，优者升，劣者贬。
不说朝堂，就连乡里养牛马的田佐吏都会被拉出来做比较。
他们会在一月、四月、七月时在大秦官吏管理的牧场进行小规模考核，然后会在每年的岁首（秦国以十月为每年的岁首，即我们现在所说的农历正月）进行大规模考核。
然后根据养的牛的肥壮、气力等各方面来评选出‘最’（优秀）和殿（差劲，也是垫底的由来），最者可以获得一壶酒和十条肉干，免除一次兵役，并多发一个月工资。
殿者不仅进行批评，还要罚两个月的工资。
当然了，不要以为不是殿者就相安无事了，如果你养的牛因劳累过度或者其他原因而使腰围减瘦，每减瘦一寸，主事者要受到笞打10下的惩罚。
一般而言，只有最者才能得到奖赏。
秦牧想做的就是修改奖励方式，增加官吏上升渠道，让所有人都有理论上的机会从小吏做起，一步步走进朝堂成为三公九卿。
这样能更好地激发中下层官吏的积极性。
“诸位都有什么想法，说说看。”
一人计短二人计长，尉缭决定将在座的其他人都拉下水。
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