其实，以赢牧的身份，完全可以强行将这些人征调到一个隐秘的地方，随后命令他们锻造这些东西。
甚至可以在事成之后将他们统统杀掉。
这种做法是封建社会最常见的一种方法。
修筑皇陵的工匠们往往都是在皇陵修建好之后，为了保守皇陵内部的消息，所有参与修陵的工匠在陵墓建成之后都会被封死在墓穴之内。
但赢牧没有选择这样做。
匠者，心也！
强迫一个匠者去做东西，那他必然不会用心去做，即便做出来了，也定然不会是最优良的。
他想要打造一个锻造之城，一个能够为大秦源源不断锻造神兵利器的锻造之城！
这些匠者便是锻造之城的基石。
“这……”
众多的铁匠都犹豫了。
“启禀安国君，小人家中上有老，下有小，若是……”
“对啊，小人家中也是。”
……
“诸位。”听到大家的议论赢牧再次开口：“诸位在锻造之城做事，家中老小皆会由煤城供养，每月俸钱也会按时发放道诸位的家人手中。”
听到赢牧的话，诸多铁匠微微一愣，随后面露喜色。
“如此，小人愿意！”
“小人也愿意！”
众人争相表态。
“安国君，算上老朽。”
“还有我！”
“我也参加！”
与咎老者一起来的两人也都纷纷表态。
他们一辈子浸淫与锻造行业，已经将其当做生命中不可或缺的一部分。
如今见赢牧有意专门为锻造打造一座城池，不禁颇为感动。
一个专门为锻造打造的城池未来必然是所有锻造匠人心目中的圣地吧。
他们有幸亲自参与并称为锻造圣城的第一批人，绝对会被载入史册，为后人所瞻仰。
“好！”
见众人都愿意，赢牧心中便已经有了打算。
……
锻造之城的事情赢牧自然是要汇报到咸阳嬴政的手中。
在嬴政没有批复之前，他需要先为锻造之城选一个地方。
傍晚，章邯再次来到了赢牧的住所。
此次回来，章邯带来了两个年轻人。
“拜见安国君！”
“免礼。”
看着章邯身后的两个年轻人，赢牧略微审视了一番。
二人脚步稳健，目露神光，一看就是身手了得之人。
“安国君，这二人是末将挑选黑冰台成员，与末将乃是旧识，绝对信得过。”
“小人焱，拜见安国君！”
“小人蔺，拜见安国君！”
二人连忙行礼。
赢牧微微点头道：“黑冰台的成员日后皆以天罡地煞来命名，一百零八人之外的就以数字代号为名。你二人以后就叫天魁，天罡。”
“天罡地煞能者居之，若是日后天罡地煞排满，后来者又比你们有些优秀，你们就只能让出名字，可清楚？”
“天罡明白！”
“天魁明白！”
“章邯！”
赢牧缓缓站起身，拿起了自己连夜写出来的关于黑冰台的一些制度道：“这些是我想出来的，你先看看，不足的地方再做增补。”
“黑冰台关乎着大秦的命脉，切记，一定不可以马虎。”
“转杯方面，我已经让人去打造了，过段时日我会交给你。”
接过赢牧递过来的竹简，章邯单膝跪地：“诺！”
“好了，现在正好有些事情交给你们做。”
赢牧说着，将一个竹简递给了天罡，这是你的任务，即刻出发。
“诺！”
接过竹简，天罡直接纵身一跃，消失在夜幕中。
“天魁，你即刻赶往阴山，寻找一个足够隐秘，而又能够建造城池的地方，我有大用。”
“诺！”
天魁领命，也直接消失在夜空中。
“章邯，当下除了招人，你还要去搜寻一些物资。”
说着，赢牧将一个竹简递给了他。
“诺！”
接过竹简，章邯快速离开了赢牧住所。
三人走后，赢牧望着夜空发呆。
……
一夜的时间很快就过去了。
第二天一早，赢牧便是喊来了王贲与梁永以及韩信三人。
“王贲将军，我准备十日后动身回咸阳，将军以为煤城该留下多少驻军合适？”
王贲闻言，细细想了一下道：
“煤城的城墙基本已经完成，郡守李冰那边的河道也已经处理完毕，以末将之意，留下两万守军，另外将挖河道的黎庶全都征调过来，补充到军队当中，这样的话，煤城在战时便可拥有近十万守军。”
“且如今匈奴接连被我大秦挫败，短时间之内应当不敢再兴战事，如此，十万守军应当足够了。”
赢牧微微点了点头，看向一旁的梁永道：“左庶长，两万正规军，八万民兵，如此兵力，能确保煤城安然无恙？”
梁永连忙回道：“安国君放心，末将有信心守住煤城。”
“好！”
得到梁永的保证，赢牧当即开口：“韩将军，本公子命令你带着五千重甲骑兵去阴山外的草原巡视一圈，到河套边境，将我大秦的旗帜在那，立碑为证，越界者，杀无赦！”
“诺！”
派遣韩信带着重甲骑兵过去的目的就是为了震慑匈奴以及其他游牧民族。
呼伦贝尔草原大败匈奴一役定然已经被周边其他的草原部落得知。
像大月，胡人，以及匈奴王庭的其他部落，此时肯定都盯着秦国呢。
以重甲骑兵立威，短时间之内，煤城应该无人敢来进犯。
在赢牧看来，这个短时间不需要多久，半年足矣。
只需要半年，大秦便会有足够的重甲骑兵镇守边关，镇守煤城。
……
咸阳，祈年殿。
此时的殿内只有嬴政与李斯二人。
赢牧送往咸阳的书信已经达到了嬴政的手里。
“丞相，看看吧。”
将赢牧的书信该给李斯，嬴政淡淡的说道。
接过竹简，李斯扫了一眼。
“陛下，安国君的提议好啊。”
“建造一个锻造之城，可以为我大秦源源不断的锻造兵器装备。”
李斯之所以赞同，还有一个原因，这些都是赢牧的功绩，他的功绩越大，此次回到咸阳，陛下这边的封赏便会越大。
现在的赢牧已经是安国君了，如此功劳，此次回咸阳，那太子之位便没跑了。
“李斯啊李斯……”嬴政微微一笑摇了摇头。
……
“锻造之城？”殿外，赵高隐约听到这句话，脸色顿时变得阴沉下来。
……