几日后，刘琦正式将赵云介绍给了麾下诸将，只是任命还没有颁布。
又过数日，太史慈率领的军队也回到了曲阿城。
此次灭笮山，败山越，可谓是动作迅速，一气呵成。
军令的执行，行军速度，都有了明显的提升，这也是刘琦特意对太史慈的要求。
他的能力完全没有问题，甚至比刘琦想象的还要强，只是因为以前的刘繇不懂军事，很多时候还要过多地去干预将领的决策、训练，导致军队的作战能力大大的降低。
刘琦就是要改变这一状况，如今乱世，容不得半点马虎，必须让这些优秀人才充分地发挥自己的能力。
当然，至于掌握兵权后会不会反叛，也不是不可能。
只不过汉朝时期，一般人还是比较讲仁义礼智信的，除了个别情况，大多数人是不会随随便便地去反叛的。
不像后世，毫无底线。
当然，随着今后的发展，刘琦也想过，通过一些方法避免这种情况的存在，只是当前，并不需要过多地考虑这些。
进入七月份后，天气逐渐燥热了起来。
经过三四个月的扩建，秣陵城大了数倍。
由于刺史府颁布了一些新政策，除了官府在里边建了很多房舍之外，很多世家、商家得到刘琦故意传递的消息后，也是建了不少房舍。
整个秣陵城，俨然初步有了一座大城的气势。
之后，刘琦正式下令，通告辖区所有人员，扬州治所搬迁至秣陵，并且将秣陵改称为金陵。
至于金陵这个名字，刘琦也没和其他人商量，就自行决定了。
因为，他觉得这个名字是这座城池自古以来最美的名字。
麾下之人虽然不解其意，但是也没多想什么。
持续了将近半个月，整体的搬迁工作才算是结束。
接下来，刘琦打算在江东正式实施新政，以长沙实施的那套新政为基础进行延伸。
只是说出来后，武将倒是无所谓，文官系统却是掀起了不小的哗然。
江东的世家，不比别处，异常的强大顽固。
如今的吴郡、会稽本就被地方势力掌控，如果按照新政实施，就会逼着一些大世家联合反对势力联合对付刺史府。
这个情况刘琦很清楚，但是他有不同的想法。
在江东地区，自己的军事实力绝对是超一流的，而且，无论如何，自己都免不了和这些势力产生冲突。
既然如此，何不趁着这个机会，不说铲除，至少可以大大地削弱他们，逼着他们来找自己妥协。
这样，自己就可以获取更多的利益。
而不是主动就去妥协，如果是这样的话，不但增强了这些世家大族的气焰，更主要的是会过早地使江东陷入内斗。
想想孙权，也算是有手段有能力的帝王，却始终陷于世家大族的权力争斗当中，这点远不如孙策。
如果当初孙策不死，至少世家不会像后来那般强大，主要权势全部掌握在四大世家的手里。
看着吵吵闹闹的定不下来，刘琦让诸人散去，只留下孙邵和华歆商议。
他想好了，既然定不下来，那就自己定好政策让他们去实行就好，有什么后果再去解决就是。
自己绝不会畏畏缩缩，向这些世家大族让步。
三日后，扬州刺史府向所有辖区颁布新政令，要求所有郡县立刻实施。
主要内容有：
一：颁布垦荒令，由各地郡县官员带头，查勘可用于开垦的土地，进行分配开荒。同时，对于金银铜铁等矿产也可以重点勘查，只需向府衙报备，按期缴纳税赋，既可开采。
二：颁布收容令，不论是其他地方搬迁逃难至江东的，还是本地山越等少数民族自动加入的，各地郡守官员都应该登记在册，视为扬州之民。各世家大族不得私匿人口，所收容的仆役等人也必须在各个官署进行登记造册，凡不遵此令者，皆以谋反论之。
三：兴修水利，各个郡县都要查勘上报辖区内的水利建设情况，及时进行修整，表面出现雨季洪水泛滥的情况。
四：废除江东不合理的苛捐杂税，所有税收都按照田亩数进行征收，恢复三十税一的征收方式。
五：江东境内，禁止土地兼并，官府设置专门机构，对收散的流民进行编辑入户，分配土地。
六：教化于民，由官府培养专业的农业人才，向各地百姓教授科学的种植技术。
七：由专门的官府机构，以出租等方式向百姓提供耕牛、农具等，帮助百姓恢复农业生产，所有价格由刺史府统一制定，凡是敢私自定价的，一律以谋反处置。
八：鼓励工商业发展，凡是在江东开店，做生意的，一律给予优惠政策，并且涉及数量金额特别大的，可申请官府出兵护送。
九：在扬州境内，凡是发明新鲜事物的，不论是日常用的工具、器械，还是其他的生活用品，都可以及时到官府报备，申请保护。若是遇到极为优秀的重要发明，除得到官府的奖励之外，还可由官府鉴定其重要性，给予官职爵位的奖励，且此项不受任何名望地位影响，奴隶也可。
其次，刺史府官署架构以及人员也稍作调整：
一：在刺史府原有的基础上，设别驾一名，主要职责为帮助刺史处理一州政务，是文官系统之首，由孙邵担任。
二：设军机参谋长一名，主要职权为参赞军谋，战时可以领兵作战，乃是一州武官之首，地位与别驾同等，由庞统担任。
三：华歆除担任功曹之外，薄曹、治中之职责，暂时全部由其负责。
四：增设农政署、军械署、工政署三个办事机构，设置三位署长，其地位与州牧府其他从事地位等同。
农政署，主管州内一切与农业有关的事务，开垦荒地、春播、培育苗种、农具的安排使用，以及土地规划等等。
军械署，主管州内一切军事器械，包括军事装备的制造、运送、保护、分配等。
工政署，主管州内一切工程建设，以及管理一切新事物的发明制作等。
以上三个办事机构的职责，若是与其他部门职责重复，则全部交接至以上三个署衙。
至于郡县，则按照州府同比设置即可。
另外，将长沙调来的杜松、蒲胜、马奎分别担任三个署衙的第一任署长之职。
以上政令，即可下发至各个郡县，立刻实施。
五：以州府的名义，开设学院，招收年轻学子，不论世家之人还是普通百姓，凡年龄16岁以上，四十岁以下，皆可以报名参加。
学院分为文学院、工学院、军学院以及医学院，每个学院招收100人，三个月后，正式开始报名。
学制两年，毕业之后可按照年龄分配至各个官署或者军中。
各地方官员不懂之处，需向上一级机构寻求帮助，州牧府也将派遣相关人员前往各个郡县进行政策宣传、解答。
政令一出，且不说其他人什么态度，就是刺史府的大小官员，一个个目瞪口呆。
孙邵和华歆也是一脸的无奈苦笑。
他们想过刘琦会对江东治理有变动，但是没想到动作这么大，尤其是关于农业的那些政策，那可是实实在在的触动到了很多世家大族的利益，接下来，整个江东怕是都不安稳了。
与这些政策相比，增加官署，私自改变朝廷的官署架构，都不叫什么事了。
两个人都是政务高手，虽然这些政策的具体实施还需要细细颁布，但是可以看得出，大的方向绝对是抑制世家大族的壮大，努力扶持普通百姓的发展，对天下百姓来说，绝对是好政策。
只是这其中的难度，可想而知。
至于其他的新办事机构以及办理学院，也是让人耳目一新，只是不知以后的效果怎样。
刘琦也不管这些人怎样，他知道，如果慢慢地改变，后面会更难，反对的人会更多，很难实施下去。
现在唯有快刀斩乱麻，和这些江东世家好好地斗上一斗，之后政策持续的时间越长，支持自己的人就越多。
只要在将能够书写的纸张造出来，印刷技术在有所改善，所谓的世家大族，在他眼里，就再也不算什么大问题了。