就这样张慎根据安排参观了桑罗国的陆军操练、大学授课、国会表决等活动，他陷入了怀疑，我国虽大可若是真的和桑罗打起仗来，还能打得过吗？这或许就是桑罗国如此安排的初衷。
夜晚，张慎坐在下榻宾馆的窗口，望着外面灯火辉煌的雪国城发呆。随从见他如此便道：“大人，夜已深该就寝了。”
张慎道：“你看都深夜了，雪国城依旧是灯火辉煌，很繁华，不是吗？”
随从道：“看起来是比升龙城要繁荣的多。”
升龙国实行宵禁，这是千百年的传统。
张慎道：“我离开桑罗国才十五年，没想到变化如此之大，他们陆军兵如狼，而且不少部队已经开始装备火枪了，新式的海军船坚炮利，大学教育远比我国搞得好，我国怎么办？”说着说着就不停摇头，难掩失望悲观情绪。
随从道：“大人你在阿特斯拉也做过助理参赞，见多识广，您说我国为什么不搞呢？”
张慎起身有望着窗外，茫然无比，“不是不搞，而是死水一滩根本搞不起来罢了，我国虽是领土广人口多，但大多是草民，愚昧未开化，他们懂什么。即便是贵族高层也是盲目自大，只会搞钱攀比吃喝玩乐，比权势地位而相互倾轧，对于外事也多是愚昧，他们何曾出国游历过？怎能想到世界正在快速的变化呢？有些人想干事，但是你知道的，一个人干，三个人在背后捣蛋不让你干，万一你干成了，功劳就是你的了，干不成大家都一样，在他们看来不是很好吗？”他满腹的牢骚终于在异国他乡一股脑地吐了出来。
随从点头说是。
沉寂半天，张慎又说道：“这是多年积攒下来的坏毛病，可不是短时间能够解决的。”
之后他奋笔疾书连夜写了一本《桑罗国纪程》，一气呵成，洋洋洒洒两万余字，无一字不流露出他的隐忧和无奈之感。
张慎当年是驻桑罗国参赞，他为人耿直又不懂钻营，所以抚远部将其调回国，此后数年郁郁不得志，八年前阿特斯拉国派使节来到升龙首都，要求与升龙国建立关系，但是连帝国的抚远部都没听过这个国家的名字，于是就先派无关紧要的张慎先去阿特斯拉游历，半年后张慎从阿特斯拉回到升龙国，将其游历写成一本书叫《阿特斯拉见闻录》上呈抚远部，书中盛赞阿特斯拉的制度和科技，尤其是新技术，主张帝国应研究学习，不料遭到帝国上下官僚的攻击、漫骂，更是惹火了大皇帝，大皇帝怒道既然他这么喜欢阿特斯拉，就让他去那里做个小小助理参赞吧，可见升龙国上下在对外关系方面是极为盲目的。两年前因为阿特斯拉向升龙国提供绝密的外交情报也就是那份‘斩龙计划’，两国关系在助理参赞级别上又升了一级，但是升龙国内依旧是无人愿意了解这个神秘而遥远的阿特斯拉国。
来到雪国城十余日后，桑罗国抚远部才派一小吏和张慎交涉，桑罗国指责升龙国不顾邦交大肆捕杀其渔民，强占头陀岛实是保护本国渔民的无奈之举，希望升龙国大皇帝就此事道歉，并将头陀岛割让给桑罗国作为桑罗渔民中途休息之地，以全两国邦交，代表态度极其蛮横和强硬。说完那小吏便展开议长地图给张慎看，说道：“这是贵国兵力布防图，我们掌握的机要信息比你们军队指挥官还清楚。”
张慎见到这些机密资料彻底无法反驳，自己国家的兵力部署竟被外敌了解的一清二楚，还拿什么条件来谈判，他知道在交涉下去也无意义便停止交涉，于次日乘船归国。
这一个月来，国立升龙大学学生联盟又进行了一次选举，袁巽的建工会差了二十张票第三次输给了南一辉。
那天晚上南一辉的人马在洞歌路翠袖院彻夜庆祝。而建工会也在一家不起眼的青楼包了场子，酒过三巡，袁巽道：“各位知道我为什么输了竞选还请你们包场子吗？”
“今宵有酒今宵醉吧！明年毕业都要离开学校了。”老会员们说道。
袁巽大笑直摇头，道：“从三年前我与南一辉竞争开始，我们与他的距离越来越小，这次只差了二十张票而已，我相信大家今后齐心协力，明面建工会必会入主学生联盟。”
又有人道：“明年你都毕业啦！”
“没错，所以我已经决定申请留级，我希望在我手里建工会从此把持学生联盟。”袁巽说着喝了一大口水酒。
众人纷纷称赞：“果然是我们的头，想的就是比我们远。”
一杯水酒一饮而尽，袁巽意犹未尽道：“这次除了喝酒买醉，咱们大家再来商议商议，我们还有什么更好的法子，是我们的实力真正地壮大起来？”
众人边喝酒边讨论商议，当然不少人都带着几分醉意，众人你一言我一语，似乎没有着调的，周纵总结好多人的想法，突然有个计划从脑袋中冒了出来。
“老大，我这个想法在脑袋里想了很多遍不知道该不该提？”周纵说些又到了袁巽身边。
“没啥不该提的，只管说！”袁巽似乎有几分醉意。
周纵道：“我们现在只有一个建工会，在各个系部招纳成员，为什么不将建工会建立到各个系部呢，那样的话有多少系部，就有多少建工会，势力足以和学生联盟会媲美。”
周纵说完，袁巽醉意全无，突然站起来拿起酒瓶往地上一摔，震惊四座，所有人都安静了下来，他拉着周纵胳膊缓缓举起，向众人大声道：“他妈的，我苦苦想了多少年的想法，没想到在周纵的脑袋里生出来了，好，实在好！”
那晚众人喝的不醉不归。事后袁巽让周纵把他的那个想法加以细化，做成一份计划书交给他。最后建工会几经讨论，首先决定以袁巽的建工系的建工会为总部，在学校十个系部除了建工系外成立九个建工会的分支，分支负责人从原先来自各系的建工会成员中选择，韩谈晏超然二人被委任为文学系建工会负责人。其次决定建工会的任务和使命即努力实现校园内的公正和平等。再次制定了更加严肃的纪律，近乎于帮规。